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内容摘要：　然而，车牌号拍卖显然更符合德沃金所追求的完全程序正义，也反应出了供求关系的变化以及价值兑换的可能性。

然而，车牌号拍卖显然更符合德沃金所追求的完全程序正义，也反应出了供求关系的变化以及价值兑换的可能性。

[173]因此，法律实施各环节均应秉持以人为本的基本理念，以尊重人民主体地位、增进人民利益福祉、促进人的全面发展、保障和改善民生、坚持法律面前人人平等、维护和促进公平正义、确保改革成果公平分享为价值取向，以赢得人民群众发自内心的拥护和自觉自愿的支持。从那以后，我们使用较多的是法制一词，如加强社会主义法制，健全社会主义法制，使民主制度化法律化，维护社会主义法制的统一和尊严等。

要坚持严格执法，弘扬真善美、打击假恶丑。系统工程意味着全面依法治国具有复杂性、长期性、艰巨性，不仅涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防军队建设、党的建设等各领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，而且意味着全面依法治国是长期历史任务，只有发挥党总揽全局、协调各方、总体设计、统一布局的领导作用，才能完成全面依法治国这一系统工程的总规划，才有希望实现全面依法治国、建设法治中国的总目标。相反，一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的‘陷阱，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。[77]中华人民共和国成立以来的法治建设实践是现代世界法治发展的范例。中国社会的法治现代化发轫于清末民初，先后经历了清末法制改革、辛亥革命的法制实践、北洋军阀时期的法律发展、中华民国南京国民政府的法制活动，特别是中国共产党领导的新民主主义法制革命和社会主义法制建设等发展阶段。

[225]习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨上的讲话》（2015年2月2日），载中共中央文献研究室编：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第120页。习近平同志强调，必须正确认识和处理政策和法律的关系，指出：我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。要保证各级各类党组织和全体党员的行为规范有序，党内关系有条不紊，全党团结统一、行动一致，要维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，实行依规治党、制度治党是必然选择。

把对依法治国具有重要意义的改革举措，纳入改革任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办。[48]习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（2015年2月2日），载中共中央文献研究室编：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第34页。[10]习近平：《各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范》（2015年2月2日），载习近平：《论坚持全面依法治国》，中央文献出版社2020年版，第141页。[34]而对于法治的理解，一般是指依法办事、依法而治、依据法律治国理政，诸如依法治国、依法执政、依法行政、依法治军、依法治理（经济社会）等。

法治和人治问题不仅是历史上的难题，而且依然是我们走向法治现代化要面对和解决的现实问题。到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

在中国古代历史上，法家和儒家围绕这一基本问题进行过长期而激烈的争论，最终达成德主刑辅德法相济德治和法治互补等共识，这不仅是理论论辩的结果，更是历史实践的智慧结晶。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中提出了国家是文明社会的概括[63]的论断。[124]全面推进依法治国，必须走对路。[134]这对全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴，无疑具有历史性革命性意义。

[136]习近平：《关于〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的说明》，《人民日报》2019年11月6日，第4版。社会主义法治核心价值体系是社会主义核心价值观和价值体系在法治领域的具体化，体现了以人民为中心的法治理念。[44]习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（2015年2月2日），载中共中央文献研究室编：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第34页。在数千年的文明演进中，我国古代社会逐渐形成了包括朝廷制度、君臣共治制度、郡县制度、盐铁专卖制度、科举制度、监察制度、军事制度等在内的一整套行之有效的国家制度和国家治理体系。

道德是基石，任何时候都不可忽视。我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。

……每种文明都有其独特魅力和深厚底蕴，都是人类的精神瑰宝。[184]习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》（2017年10月18日），人民出版社2017年版，第11页。

在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，营造商品自由流动、平等交换的市场环境，形成公平竞争的发展环境。[82]我们走的是一条具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明相适应的法治现代化道路。但是，法律体系的形成并不意味着法律规范体系的完备，更不意味着法律体系的质量完美和切实管用。[3]习近平：《齐心开创共建一带一路美好未来——在第二届一带一路国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲》（2019年4月26日），《人民日报》2019年4月27日，第3版。习近平同志指出：在我国，司法机关包括公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关等在内。像新加坡、韩国、日本等，呈现出来的主要是政府自上而下在几十年时间快速推动法治化，政府对法治的推动作用很大。

中华民族是一个兼容并蓄、海纳百川的民族，在漫长历史进程中，不断学习他人的好东西，把他人的好东西化成自己的东西，这才形成我们的民族特色。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。

[103]习近平：《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》，《求是》2014年第21期，第19页。[98]习近平：《加强党对全面依法治国的领导》，《求是》2019年第4期，第8页。

[109] 习近平同志关于三统一的科学阐述和逻辑论证，是对马克思主义国家与法的理论和中国特色社会主义民主法治理论的重大发展，是对中国共产党治国理政理论体系的独创性贡献，续写了马克思主义法治基本理论中国化、当代化的新篇章。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要依据。

我国法治现代化的战略任务是全面依法治国、建设法治中国，在国家治理体系和治理能力现代化的背景下实现法治强国梦。我们必须认认真真讲法治、老老实实抓法治。[212]要加强对区块链技术的引导和规范。习近平同志对国家治理体系和治理能力作了深入分析，指出：国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。

[92]就法治来说，习近平同志指出：法治是人类文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义。人民当家作主的政治地位需要宪法法律加以确认和维护，公民行使政治权利和自由、管理国家和公共事务，必须在法治的轨道上和平理性、依法有序地进行。

促使各类国家机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成治国理政的强大合力，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。正如习近平同志所指出的：党和法的关系是政治和法治关系的集中反映。

2004年宪法修正案把政治文明写入宪法。[204]《发挥法治的引领和保障作用提高平安建设现代化水平》，《人民日报》2014年11月4日，第1版。

法治发展在习近平法治思想中具有特殊意义，表达了社会主义法治向着现代化不断迈进的过程和愿景。民主和法治相互依存、相互制约、相辅相成。[10]从依法执政、依法行政的角度来说，程序是划定权力界限、规范权力行使、防止权力任性的伟大发明。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。

善于通过人文精神对社会成员心理和观念世界的整合与引领，来维系和范导整个社会。1.法治和政治的关系 法治和政治的关系是法治关系论中的根本问题、首要问题和重点问题。

[70]习近平：《加快建设社会主义法治国家》，《求是》2015年第1期，第4页。[143]习近平：《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》（2016年5月17日），《人民日报》2016年5月19日，第2版。

习近平同志把构建完善的中国特色军事法治体系作为全面依法治军的总目标，强调指出：创新发展依法治军理论和实践，着力构建系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系，提高国防和军队建设法治化水平，为推进强军事业提供重要引领和保障。[148]我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。